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      定州市人民政府
       
      • 名稱:定州市人民政府辦公室關于印發《定州市縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》的通知
      • 發布機構:
      • 發文字號:定政辦字〔2022〕71號
      • 發布日期:2022年09月22日
      • 有效性:有效
      定州市人民政府辦公室關于印發《定州市縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》的通知
      2022年09月22日    【字體: 】    打印
       

       定政字〔202271

      各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處,市政府有關部門:

      《定州市縣域特色產業集群領跑者企業培育行動方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,嚴格遵照執行,抓好貫徹落實。

       

                                  定州市人民政府辦公室
                                     202288

      (此件公開發布)

       

      定州市縣域特色產業集群領跑者企業培育

      行動方案

       

      為深入貫徹落實省委十屆二次全會精神,聚焦縣域特色產業集群,以創新驅動為引領,以企業上市為導向,以優化生態為支撐,大力培育創新卓越的領跑者企業,推動縣域經濟高質量發展,制定本行動方案。

      一、主要目標

      縣域特色產業集群領跑者企業(以下簡稱領跑者企業),是指集群內創新能力強、發展潛力大、質量效益優、有上市意愿,具有引領、示范、帶動作用的優質中小企業,到2023年,培育上市企業,專精特新小巨人企業達到1家以上,專精特新中小企業達到80家,領跑者企業研發投入占比達到3%;到2025年,上市企業實現零突破。全市專精特新小巨人企業達到1家以上,專精特新中小企業達到100家,領跑者企業研發投入占比達到3.5%。

      二、重點措施

      (一)企業上市行動。

      1. 鎖定培育目標。針對上海、深圳、北京證券交易所不同板塊上市條件,組織對我市縣域特色產業集群頭部企業調研摸底,分行業,分層次,分梯隊,培育有上市意愿的企業納入上市培育庫(以下統稱入庫企業),實施重點培育。(市科技局、市金融辦、經濟開發區負責

      2. 精準培訓輔導。組織專業團隊,采取入企服務、典型引路、把脈開方等方式,對我市入庫企業開展上市培育與資本運作專題培訓。加強與上海、深圳、北京證券交易所戰略合作,借智借力,加快推動我市企業上市步伐。優選我市基礎較好的縣域特色產業集群重點突破,形成示范。(市科技局、市金融辦負責

      3. 規范股改提升。引導企業加強與股權投資機構合作,推動入庫企業開展股份制改造,推進財務、法務規范化,建立有效的內控體系,健全法人治理體系。幫助企業對接專業性強、行業板塊契合的上市服務機構,為企業提供精準指導服務,依法積極協調企業股份制改造中涉及的相關手續和確權登記,每年推動家企業完成股份制改造。(市科技局、市市場監督管理局、市財政局、市發改局、市自然資源和規劃局、市住建局、市金融辦負責

      4. 推動市場化重組。引導企業上市,聚焦主導產業和集群產業鏈供應鏈關鍵環節,綜合運用定向增發、可轉債、并購基金、借殼和分拆上市等多種工具,開展產業鏈重構和技術、科技整合,延長產業鏈、做強產業集群。(市金融辦、市科技局、市發改局、人行定州支行、市銀監辦負責

      (二)科技賦能行動。

      5. 強化創新主體培育。實施科技型領跑者企業梯度培育,出臺定州市優質中小企業梯度培育實施細則,聚焦產業鏈供應鏈關鍵環節、核心領域,以制造業企業、制造業和信息化相融合企業為重點,分層培育、分類促進,每年新培育集群創新中小企業5家、高新技術企業5家、專精特新中小企業5家,打造一批專精特新小巨人企業。引導鼓勵企業積極填補行業領先空白,加大研發投入,按照實際投入額,積極爭取省級補助資金并給予相應補助。推動企業研發機構提檔升級,創建技術創新中心、企業技術中心、等創新平臺。(市科技局、市市場監督管理局、市發改局負責

      6. 提升技術裝備水平。通過政策引導和幫扶指導,每年選一批技術含量高、示范帶動強,市場前景好,投資強度大的項目,按照有效投資的10%給予資金支持。重點支持汽車及零部件、體育器材等產業集群,開展技術改造向裝備現代化、產品高端化、工業智能化、生產綠色化升級,加快突破制約高端裝備產業發展的關鍵共性技術、核心技術、和系統集成技術。(市科技局負責

      7. 加快科技成果轉化。每年開展產學研大會,常態化征集企業技術需求,鼓勵企業承擔重大科技成果轉化專項項目。采用企業進高校、專家進集群、校企云對接模式,開展科技成果直通車”“百校千企等產學研對接活動。每年實施一批重大科技成果轉化和場景應用示范項目,組織2場各類對接服務活動。(市科技局負責

      8. 推進綠色低碳發展。開展綠色設計產品、無廢工廠、資源綜合利用示范企業、節水型企業創建活動,每年在縣域特色產業集群內培育創建綠色工廠,以標桿引領集群綠色低碳轉型。以市縣域重點產業集群企業為重點,每年篩選確定1家以上重點企業開展節能診斷,逐企業制定改造提升方案,實施節能低碳綠色化改造重點項目1項。(市科技局、市生態環境局負責

      (三)產業升級行動。

      9. 推動企業智改數轉。加快智能化改造,圍繞體育用品、汽車及零部件等基礎較好的縣域特色產業集群,推動領跑者企業開展集成應用創新,分行業分領域推廣應用智能制造標準,加快形成集群行業標桿,推進數字化轉型,加快個性化定制、平臺化設計、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理等新模式應用,打造一批工業互聯網標桿工廠。2023年數字化研發設計工具普及率達76%,經營管理數字化普及率超過78%;到2025年,分別達到78%、80%。市科技局負責

      10. 加快企業上云用云。推動領跑者企業上云上平臺,提升數字化、網絡化、智能化應用能力,提高生產經營水平。重點鼓勵和引導消費品行業領域集群企業,創新線上+線下營銷模式,在產業集群設立服務站,加強與阿里、京東等電商平臺對接合作。到2023,工業云平臺普及率達到50%,工業電子商務應用率達到70%;到2025年,分別達到60%、80%。市科技局、商務局負責

      (四)強鏈補鏈行動。

      11. 搭建供需對接平臺。依托河北工業企業服務平臺產業鏈供需板塊,定期發布領跑者企業產品供需信息。發揮行業協會作用,每年組織我市重點縣域特色產業集群舉辦2場跨區域、上下游產需對接活動,支持重點企業建設區域營銷中心,加強原材料、零部件等精準對接服務,對領跑者企業先進產品進行專題推介,帶動產業鏈、供應鏈企業加強協同配套。(市科技局負責

      12. 打造融通發展載體。鼓勵和支持領跑者企業圍繞產業鏈、供應鏈,匯聚要素、創新模式、區域合作,建設小微企業創業創新基地、中小企業公共服務示范平臺、科技孵化器、產業技術研究院等融通載體,促進集群企業協同創新、協作配套。到2023年,創建大中小企業融通發展載體示范項目1個;到2025年,創建示范項目2個。市科技局、發改局負責

      13. 構建集群產業生態。組建以領跑者企業為盟主,由集群企業、協會商會、高校、科研院所等組成的縣域特色產業聯盟,支持汽車及零部件、體育器材、縣域特色產業集群,開放創新資源、共享生產要素,帶動集群企業在產業鏈、創新鏈、供應鏈上深度融合。開展產業鏈梳理分析,繪制產業鏈圖譜,與行業龍頭企業對標對表,針對鏈條薄弱環節,強鏈延鏈補鏈。每年打造3個創新資源集聚、產業生態完善、協作配套良好的縣域特色產業集群聯盟。發揮行業協會作用,引導集群企業樹立共贏意識,加強行業自律和誠信經營,積極履行社會責任。市科技局負責

        (五)金融助力行動。

          14. 創新金融產品。依托河北工業企業服務平臺金融云板塊,推動領跑者企業信用信息共享互認,鼓勵金融機構面向領跑者企業開發無擔保、無抵押信用貸款產品。開展金融支持領跑者企業專項行動,市工業和信息化主管部門與本級銀行分支機構組成聯合工作小組,逐企走訪了解企業發展情況和融資需求,匹配授信額度,開辟綠色通道,制定個性化服務方案。(市科技局、人行定州支行、市金融辦負責

      (六)冀有特色行動。

      15. 加強質量管理。以我市重點縣域特色產業集群為重點,推行卓越績效模式、六西格瑪管理、精益管理等先進質量管理模式,組織開展交流活動,引導領跑者企業實踐先進質量管理經驗,培育一批工業企業質量標桿。發揮企業主體責任,加快推行首席質量官制度。對首次獲得中國質量獎、提名獎的企業分別獎勵100萬元,對獲得河北省政府質量獎組織獎的企業獎勵10萬元。市場監管局、市科技局負責

      16. 強化標準引領。開展標準體系培優工作,分行業舉辦標準化專題培訓,組織我市縣域特色產業集群領跑者企業參與標準制修訂工作,每年新增主導或參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準等1項。對主持國際標準、國家標準、行業標準制修訂的企業或團體,分別資助10萬元、10萬元、10萬元。實施企業標準領跑者制度,每年培育企業標準領跑者1個。市場監管局、市科技局負責

      17. 推廣工業設計應用。重點圍繞我市重點縣域特色產業集群領跑者企業,組織省、市工業設計創新中心對接企業設計創新需求,針對性開展設計咨詢、設計對接等服務,提升設計創新能力和發展水平。支持企業建設工業設計中心,組織工業設計對標交流活動,提高設計在企業經營管理中的戰略地位。每年工業設計賦能新產品5。市科技局負責

      18. 打造特色品牌。實施產品、企業、區域品牌三位一體品牌戰略,以汽車及零部件、體育器材等縣域特色產業集群為突破口,每年選擇2家品牌價值高、創新能力強的企業開展品牌提升,明確品牌戰略、提升品牌運營能力,對首次認定中國馳名商標企業獎勵100萬元。統籌省內外高端媒體,借助跨境電商、直播帶貨,宣傳推介領跑者企業和產品。鼓勵企業參加國內外高端展會、博覽會,打造網絡爆款,提升知名度和影響力。市市場監督管理局、市科技局、商務局負責

      三、工作保障

      (一)加強組織領導。市民營經濟領導小組統籌縣城特色產業集群領跑者企業培育工作,明確評價標準,協調解決重大問題。市有關部門按照職責分工,抓好重點任務落實,做好領跑者企業服務管理工作。

      (二)壓實部門責任。落實培育領跑者企業屬地責任和部門責任,一群一策、一企一策集中優勢資源,協調解決問題。建立跨部門工作專班,完善問題征集、分解交辦、對接服務、辦結銷號工作機制,跟蹤服務,解決一件銷號一件。

      (三)強化政策扶持。全面落實國務院、省政府穩住經濟大盤一攬子政策措施和市政府“1+20”政策措施,用足用好研發費用加計扣除等普惠性政策,幫助企業紓困解難。支持和鼓勵符合條件的領跑者企業,申報各級各類專項資金和獎補資金。依托河北工業企業服務平臺,開展線上服務,接訴即辦,促進企業持續健康發展。

      (四)實施差異化管控。領跑者企業優先納入產業鏈、供應鏈白名單,保障煤、電、油、氣、運等要素供給和穩定生產;優先納入生態環境監管正面清單,保障其在環保達標條件下不停產、不限產、少檢查、少打擾,重污染天氣應急期間優先保障。

      (五)營造發展氛圍。充分利用電視、報刊、網絡等各類媒體,全方位、多角度對領跑者企業進行宣傳報道。開展現場項目觀摩、項目拉練等活動,交流經驗,營造爭做領跑者企業的良好氛圍。

      政策解讀:
      《定州市縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》解讀
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